關于市公安局執法規范化建設和 “楓橋式公安派出所”建設工作的視察意見

日期:2020-06-22 16:50:17    來源:?市人大辦    瀏覽量:

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528日,市人大常委會組織部分市人大常委會組成人員和市人大代表,對市公安局執法規范化建設和楓橋式公安派出所建設工作情況進行視察。市人大常委會主任陳玲玲,副主任金中梁、陶國興、王丁路、周劍敏、陳志身、董巧娟及秘書長周麗水參加視察,副市長、市公安局局長董旭斌介紹有關工作情況。

代表們一致認為,近年來,全市公安機關錨定行穩致遠、爭創一流目標,著力構建以八張金名片為引領的現代警務模式,服務大局成效好,克難攻堅擔當強,拼搏爭先干勁足,向黨和人民交出了一份高分答卷。面對突如其來的新冠肺炎疫情,從大年初一開始,全市公安機關聞令而動、全警戰疫,護大門、守小門,為推進兩戰全勝作出了突出貢獻。

代表們希望市公安局對標建設重要窗口的新目標新定位,按照市委、市政府的部署要求,著力拉長板、補短板、固底板,加快提升公安核心戰斗力,全面構建與經濟社會高質量發展相匹配的現代警務模式,推動金華公安行穩致遠、爭創一流,為建設重要窗口護航添彩。

一、增強風險意識,深化平安創建走前列。受疫情影響,今年不安定不確定因素比往年更多。市公安局要以圍繞爭創星級平安金鼎為目標,集中精力戰疫情、防風險、保平安、促發展。一是強化風險清單管控。持續開展風險隱患排查梳理、交辦落實,健全完善市縣三長報告、責任部門推送、每周會商等配套制度,推動分級分類精準治理,全力防范化解涉疫、涉恐、涉眾等風險隱患,深入推進掃黑除惡專項斗爭,集中整治民轉刑案件、網絡電信詐騙犯罪、交通安全事故等突出問題,確保政治安全、社會安定、人民安寧。二是強化法治營商環境營造。圍繞打造民營經濟強市,認真貫徹《浙江省民營企業發展促進條例》,加大三服務力度,依法平等保護民營企業合法權益,嚴厲打擊合同詐騙、強迫交易、假冒偽劣等涉企違法犯罪,保護各類主體創新創業活力。同時要依法嚴懲阻撓重點項目施工、妨礙執行公務、影響脫貧攻堅等違法犯罪,更好地保障中心工作的順利實施。三是強化優質服務供給。最多跑一次改革為牽引,深入推進無證明城市改革,健全完善公安機關公共服務保障體系,更好地服務企業、服務群眾、服務基層,推動經濟社會高質量發展。

二、提升法治素養,深化規范執法樹標桿。規范執法是公安履職的生命線。今年省委把開展執法司法規范化水平提升年活動作為提升政法鐵軍核心戰斗力、深化政法領域改革、加強政法隊伍建設的重要抓手來推進。希望市公安局積極引導廣大干警深刻認識開展這項活動的用意,突出問題導向抓整改,強化效果導向抓提升,努力讓人民群眾在每一個執法活動中都能感受到公平正義,爭取我市執法司法規范化水平進入全省第一方陣。一是突出重點。緊扣執法理念是否正確、執法行為是否規范、相互配合是否到位、制約監督是否有力、執法作風是否文明等問題,全面排查、動真碰硬,確保每一名執法干警、每一個執法部門都建立問題清單、落實整改舉措,真正做到奔著問題去、盯著問題改。對問題較多的重點地區要實行掛牌督辦、定期驗收,整改到位才能摘牌,確保達到預期目標。同時,要以問題牽引破題,堅持邊發現、邊整改、邊固化、邊完善,重點創新完善機構職能、執法標準、互相配合、監督制約、考核考評等制度體系,推動執法規范化建設常態化長效化。二是注重效果。這個效果是全方面的,包括執法理念提升、執法能力提升、執法質效提升等,最終要體現到提升公安核心戰斗力上來,體現到提升人民群眾滿意度上來,要讓人民群眾切身感受到公安的執法權威、執法公信、執法溫度,減少社會對立,維護和諧穩定。三是加強統籌。堅持把這項活動與案件評查、涉法涉訴積案化解、深化公安改革、隊伍教育整頓等工作結合起來、一體推進,防止兩張皮。要堅持主要領導親自抓、分管領導具體抓,進一步充實各級公安專班力量,健全專班運行機制,充分發揮工作專班在推動計劃落實、總結交流經驗、協調解決問題、加強研究宣傳等方面的作用,推動各級公安機關營造更加濃厚的比學趕超、拼搏爭先氛圍。

三、突出基層導向,深化社會治理創樣板。楓橋經驗源自公安,來自基層,是全國政法綜治戰線的一面旗幟,也是展示我省建設重要窗口的一張響當當名片。希望市公安局要聚焦全國市域社會治理現代化試點工作走在前列的目標,牢固樹立大抓基層、大抓基礎的鮮明導向,深入推進基層黨建+社會治理創新,創成更多楓橋式派出所紅色示范所隊,更好地促進基層社會治理。一是夯實基礎不松勁。公安派出所是全部公安工作和戰斗力的基礎,也是基層防控工作的主要承擔者和建設者,是推進基層社會治理的重要力量。要堅持把派出所工作置于優先位置,建立健全一把手負總責、班子成員分工落實、警種部門協同配合的責任體系,特別是各警種部門要堅持機關圍著基層轉,切實履行好自身基礎業務建設的主體責任,嚴格落實基層減負增效要求,為派出所提供強有力的保障服務和支撐,讓派出所有更多的自主權。二是創新治理不停步。全市公安機關要更加主動地融入基層治理四平臺、網格化管理體系,加強警調與專調、訪調、訴調等多調銜接,持續深化雪亮工程”“智安小區等項目建設,提升推廣一村一警”“家庭警等警務模式,著力提升基層治理能力。三是嚴管小案不懈怠。派出所作為最基層的單位,管得最多的就是民生小案。希望公安機關始終堅持小案必管,不管案件再小,都要如實受案調查,確保小案事事有人管、件件有人破,不斷提升群眾安全感和滿意度。

四、堅持嚴管厚愛,深化隊伍建設作表率。公安系統隊伍龐大,管理任務很重,公安隊伍也是和平年代犧牲最多、奉獻最大的一支隊伍,要堅持嚴管、厚愛相結合,努力鍛造一支忠誠擔當、拼搏實干、高效廉潔的金華公安鐵軍。一是強化政治統領。以貫徹執行《中國共產黨政法工作條例》為契機,嚴格落實政治督查、請示報告、協查協管、選人用人等規定要求,建立健全不忘初心、牢記使命制度,確保黨對公安工作的絕對領導。二是強化正風肅紀。針對掃黑除惡專項斗爭和巡視巡察暴露出來的突出問題,從嚴落實黨風廉政建設責任制,以自我革命的精神和刀刃向內的勇氣,加強紀律和作風建設,確保隊伍風清氣正。三是強化正向激勵。深入實施干部關愛暖心工程,健全激勵保障體系,全面落實民警強制和彈性休假、團圓計劃、警醫合作綠色通道等各項從優待警舉措,加強典型選樹和引領工作,不斷激發公安隊伍活力。

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